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甕安縣住房和城鄉建設局2019年上半年工作總結和下半年工作計劃

zhongte90389.cn 發布日期:2019-07-10 10:05:00
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上半年,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,以城鄉建設為立足點,牢記囑托、感恩奮進,狠抓黨風廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡、風險防控、生态環保等各項工作。現将有關工作開展情況總結如下:

一、2019年上半年工作落實情況

(一)經濟指标穩步增長,任務指标有效落實

一是狠抓固定資産投資。上半年,共完成城鎮建設固定資産投資約26.2億元,占年度60億元目标任務的43.6%。其中:房地産投資7.66億元;二是狠抓建築業産值。完成建築業總産值約8.48億元,占年度22.45億元目标任務的37.7%。三是狠抓房地産銷售。完成商品簽約1903戶,銷售面積240514.8平方米,銷售金額104498.2萬元。其中住房1482戶面積179080.2平方米,金額68933.71萬元,非住房421間面積92771.58平方米,金額28558.51萬元。

(二)項目建設全力推進,目标任務按期完成

按照年初政府工作報告既定目标,積極履行建設主管部門職責,對标對表全力推進項目建設。一是大力推進市政道路工程建設。八小地下通道已基本完工;玉華路已竣工;朵雲新區遼沈路、淮海路、朵雲大道、興隆路、映山紅路、擦耳岩路、延安路等“三縱四橫”主幹路網有序推進,正在進行基礎施工;文峰大道地下綜合管廊ppp項目,因投資人變動,正在尋求新的社會投資方。二是大力推進房地産項目建設項目。錦美河畔陽光、麒龍湖山悅府、麒龍城市廣場等12個房地産項目有序推進;清漣湖濕地水街建設項目除10#樓外,其他主體已完工,正在進行裝飾裝修;朵雲銅鑼灣綜合體項目已完成合同簽訂,正在進行方案設計;三是大力推進市政公園建設。朵雲湖海綿城市建設項目正在進行協議商讨階段,已完成概念性規劃設計方案;縣城北門5萬平方米廣場市政綜合體建設已完成方案設計,文峰廣場市政綜合體和社區公園已完成概念性方案設計,現正在集中精力做好北門廣場建設工作;四是大力推進安置房建設。朵雲安置房已基本完成前期手續,目前正在進行D區的基礎施工;韋家坡安置房南區已完工,北區完成主體工程70%;戴家院安置房主體完工,正在進行内部裝修;老南寨安置房1、2#樓已竣工,3、4、5主體已完工,正在進行内裝;小河邊安置房二期已竣工;山岔坡(一期)安置房建主體已完工,正在進行配套基礎設施建設;龍水壩(二期)安置房1、2、3、4、7、8号樓已竣工;五裡街安置房1、2号樓主體完工,正在進行裝飾裝修,3、4号樓主體即将封頂。五是大力推進保障性住房建設及分配。2019年我縣計劃建成公租房1460套。目前,通過購買商品房作保障性住房554套,已分配554套;另外在甕安縣甕水辦事處富水橋建設668套,正在主體施工,甕安縣朵雲新區建設1502套,目前已完成場平,正在進行基礎施工;園區調整500套,已完成288套主體外裝。六是大力推進老舊小區改造項目申報。已啟動甕安縣2019年老舊小區改造項目申報,共涉及農機局、西街新大樓等11個小區,現正在進行設計。七是大力推進村鎮建設。經過上半年實地考察,已确定準備打造的11個精品型或提升型村莊名單,目前已完成村莊規劃設計、村莊内道路硬化、弱點改造、村寨亮化路燈安裝、村寨農戶住房風貌整治、衛生廁所改造等工程,部分村寨正在開展村民文化廣場以及停車場等項目建設。新增小城鎮建成區面積1.5平方公裡已初步确定新增區域,相關建設項目正在有序實施;截至目前完成新增停車位683個,占今年目标任務1000個的68.3%;開工新建公廁5個,其中3個主體完工,正在安裝附屬配套設施,剩餘兩個正在建設中;新增道路10公裡,初步确定為S205甕安珠藏至甕水司及江界河至天文公路改擴建工程(珠藏鎮過境段);新增城鎮人口0.6萬人等相關工作正在穩步推進中;“四在農家美麗鄉村”小康房建設任務299戶,目前已開工287戶,竣工104戶;完成燃氣管網建設8.96公裡,占年度目标任務5公裡的179.2%。

(三)房産監管政策落實,行業管理力度加大

一是加強二手房交易管理。共辦結二手房過戶手續587宗,總面積為60843.30平方米,總交易金額18659.2萬元;二是加強資金監管。撥付房票資金17159.13萬元。其中房開企業房票資金11477.34萬元,拆遷戶房票資金5681.79萬元;歸集維修資金475.89萬元,核撥48宗住宅專項維修資金申請事項,合計撥付金額為126.31萬元;三是加強物業服務管理。完成了5家物業服務企業備案,3個項目的前期物業服務合同備案,成立了白水河宿舍、金龍豪城、河濱安置房等5個小區業主大會籌備組,正按程序啟動成立業主委員會,成功召開了盆水井農民公寓小區首屆業主代表大會;四是加強房地産企業管理。受理房地産開發企業資質審核申報4家。其中新成立房地産開發企業3家,辦理3家房地産開發企業資質變更審核申報,6宗房地産經紀機構備案登記,完成7家房地産開發企業項目手冊的建立,對房地産開發企業《項目手冊》進行了12次驗核;完成房屋安全鑒定12宗。

(四)征拆回遷持續推進,各項任務全面完成

持續推進朵雲拓展區、甕安一小改擴建、興隆路(怡人泉)、北部新城、袁家灣棚戶區改造、冷家堡棚戶區改造等項目征拆工作,上半年累計完成房屋征收(簽訂房屋征收安置協議)101戶,征收房屋建築面積20293.82平方米;共回遷住房17戶41套,門面回遷15戶17個。

(五)安全監管有效覆蓋,措施到位任務落實

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生産方針,圍繞年初制定的安全生産管理目标,嚴格執行國家有關安全質量法律法規,建立健全安全質量保證體系。一是抓實建築工程安全生産。累計監督工程34個,建築面積:4835567.5㎡,總投資:281290.79萬元,核發施工許可證11宗。上半年來,我局累計出動320人次,開展各項安全檢查共計119次,下發限期整改通知書115份,下發停工整改通知書4份,提出安全隐患整改意見916條;開展質量抽查共計36次,填寫質量抽查記錄29張,返修通知書7張,提出質量整改意見98條。開展消防專項檢查12次,提出整改26條。開展活動闆房檢查9次,拆除不合格闆房2個工地共8間。二是抓實燃氣安全經營。核發燃氣經營許可證2宗,累計開展燃氣安全檢查27人次,下發限期整改通知書5份,下發停業整頓通知書5份,提出安全隐患整改意見20條,整改完成18條,其中國務院第十五督查組反饋問題4條現已整改完畢;對全縣燃氣經營企業開展全方位摸排,查擺問題9條,整改完成9條。

(六)紮實抓好脫貧攻堅,緊盯住房安全保障

持續繼續關注農村住房安全保障問題不放松。一是常态化查缺補漏。對往年已實施危房改造項目和農村老舊住房透風漏雨整治工作進行查缺補漏,發現質量問題立即整改,确保住房安全有保障,目前已核實并解決4戶因質量問題引起的住房不安全問題。二是常态化動态監測。積極對接鄉鎮對全縣農戶住房情況進行動态監測,同步建立問題住房台賬,目前已累計核實42戶疑似住房不安全情況。三是常态化培訓教育。為更好推進下一步工作,6月下旬我局組織了《甕安縣住房城鄉建設局關于指導我縣鎮村建設工作及培訓》,對鄉鎮的分管領導和國土資源和規劃建設環保辦公室人員進行了脫貧攻堅、住房保障、小城鎮建設、8+X項目建設等涉及相關工作職責的培訓,進一步夯實農村技術骨幹力量。

(七)掃黑除惡全面展開,專項鬥争深入人心

我局緊緊圍繞“政治站位、線索排查、履職盡責、行業監管”等四個方面,認真履行掃黑除惡部門監管責任,充分發揮部門職能作用,有效地維護了全縣社會和諧穩定。一是強化研究部署,提高政治站位。2019年先後召開了4次局黨組(擴大)會、2次專題會,分析我縣住房城鄉建設領域掃黑除惡專項鬥争形勢,切實貫徹縣委政府統籌部署,并建立完善專項鬥争考核機制,采取多種措施,層層傳導壓力、壓實責任;二是強化宣傳發動,切實履職盡責。通過設置舉報電話、信箱、郵箱等舉報平台,切實暢通舉報投訴渠道,廣泛懸挂宣傳标語共計80餘條、海報800餘張、公示牌55個,發放宣傳資料10000餘份,滾動播放宣傳标語20餘條,脫貧攻堅AB崗宣傳入組到戶5000餘人次;三是強化線索排查,推動摸排無死角。全覆蓋、無死角地開展住房城鄉建設領域線索摸排到每一個項目、每一個工地、每一家企業。2019年以來,排查上報疑是涉黑涉惡線索3件,協助公安機關、紀委監委核查涉黑涉惡線索1條。四是強化行業亂象問題治理,推動行業監管常态化。制定了《甕安縣住房和城鄉建設領域掃黑除惡專項鬥争突出問題和行業亂象專項治理行動工作方案》,并針對亂象和問題制定了治理措施,明确了責任領導、責任科室(單位)、責任人,并出台一系列監管制度、規範性文件,切實強化打擊治理力度,推動形成日常監管常态化。

(八)信訪維穩力度加強,風險防控措施有力

緊盯社會穩定大局,樹牢“防風險、保穩定”意識,超前研判、精細施策,矛盾風險有效穩控。一是及時受理辦結政務110案件。上半年受理群衆報警213件,辦結193件,群衆滿意192件,正在辦理10件,提交結案10件,正等待州平台回訪結案;二是及時核查、解決信訪案件,做到件件有回音,事事有結果,防止重信重訪的發生。今年以來,我局受理信訪案件共14件,目前已辦結7件,正在辦理7件;三是紮實開展建設領域風險點排查梳理,目前已排查梳理出北部新城問題、農村危房改造問題、盛世彩虹B2棟問題、猴場時代家園問題等4個風險隐患,并逐一建立工作專班、制定具體防範化解工作方案,目前正在按計劃有序推進。

(九)生态環保管控有力,節能理念有效根植    

嚴格落實國家、省、州、縣關于生态文明建設和生态環境保護重大決策部署。一是狠抓建築工地揚塵治理。開展揚塵治理檢查24次,下發限期整改通知書24份,提出整改意見144條。印發了《甕安縣2019年建築工地環境保護暨揚塵治理專項行動方案》,成了“一二三四五六”的監督工作機制,即督促施工現場建立健全“一套管理制度”,配備“兩套系統”(揚塵噪聲監測系統、塔吊、人行通道、圍欄圍擋,密閉攪拌機房噴淋系統和空曠地方設霧炮機),嚴格執行揚塵污染防治“三個不準”,建立車輛出入沖洗、噴淋運行、揚塵噪聲監測、檢查整改“四個台帳”,加強日常沖洗、安全網、材料堆放、場内環境衛生、污水排放五個方面的日常管理,嚴格落實揚塵管控“六個百分百”要求,進一步強化監督職責,督促參建各方按照方案要求,嚴格落實城市建築垃圾管理,控制和減少建築施工中産生的揚塵污染、污水排放,保障城市市容和環境衛生,一定程度減少了建築施工對城市空間的污染。二是貫徹落實“河長制”牽頭責任。定期組織巡河活動,認真貫徹落實縣河長制領導小組各項決策部署,積極為保護“高枧河”谏言獻力;三是全面推廣建築節能。根據國家以及省、州、縣關于開展2019年全國節能宣傳周、全國低碳日、貴州生态日的文件要求,按照全縣節能宣傳活動統一安排,我局圍繞“建築節能、綠色建築、綠色建材推廣”的宣傳主題,通過現場解答、印發宣傳資料等形式努力營造節能宣傳的濃厚氛圍。以家居節能、辦公節能、出行節能、購物節能以及我局重點宣傳的建築節能為主要内容,共印發宣傳資料500份,使節約資源這項基本國策深入人心,全民節能意識進一步增強。

(十)全面落實從嚴治黨, 深入推進黨風廉政

全面從嚴治黨核心在“加強黨的領導”,基礎在“全面”,關鍵在“治黨”。在縣委政府的堅強領導下,縣住建局抓住全面加強黨的建設這個龍頭,堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬,不斷增強黨的凝聚力和戰鬥力,确保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。一是抓好重要文件、重要精神的學習,強化黨員思想政治教育。上半年,充分利用黨組會、中心組學習會、“三會一課”、“新時代學習大講堂”等平台,學習黨的路線、方針、政策,組織、宣傳、意識形态等文件會議精神,組織黨員幹部集中學習共計20次,開展學習交流發言3次,撰寫學習心得體會150餘篇。進一步學習黨章黨規、黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,強化幹部思想政治理論教育;二是堅持好“三會一課”制度,認真開展主題黨日活動。指導各支部,認真研究制定黨員大會、主題黨日活動等方案,研究黨員發展、黨費繳納、星級創建等黨建工作,紮實開展“黨性體檢.感恩體驗”、“牢記政治生日.不忘入黨初心”、“不忘初心.牢記使命”等主題黨日活動。截止目前,黨員領導幹部帶頭講黨課3次,各支部分别開展主題活動5次。堅持公開全過程,運用好黨内監督、輿論監督、社會監督等各種形式;三是抓好黨風廉政建設主體責任落實。按照年初制定《甕安縣住建局黨風廉政主體責任工作計劃》,認真安排部署和落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務,以巡察整改為契機,規範單位内部管理,強化“四風”突出問題整治;重點抓好“天價煙”“違規參與經營茅台酒”“違規承攬工程”“形式主義官僚主義”“靶向整治”等各項專項整治、專項行動,不斷轉變幹部作風,樹牢幹部職工“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。從嚴落實好管黨治黨要求,把住建系統黨風廉政建設工作推向深入發展。

二、存在的突出問題及原因

(一)建設資金緊缺。随着我縣城鎮建設的快速發展,實施的項目逐漸增多,特别是城市棚戶區改造量雖逐年遞增,但棚戶區需改造的體量仍然較大,拆遷安置成本較高,改造資金嚴重不足,同時資金撥付進度較慢,項目推進較難。

(二)征拆問題突出。貨币化安置補償标準低,達不到省級規定标準,而且違法建築問題嚴重,拆遷難度大;部分群衆訴求高,嚴重影響拆遷進程。

(三)曆史遺留問題較多。一是由于小區配套設施不完善,違章建築泛濫,且部分老舊小區維修資金籌集困難,導緻小區問題多,物業管理混亂;二是回遷安置矛盾突出。我縣城鎮建設項目多,征拆範圍廣,涉及群衆較多,且安置房項目工程推進較慢,無法及時滿足群衆回遷安置需求;三是問題房開較為突出。如北部新城因房開自身經營不善,導緻房屋不能如期交付,引起群體上訪,時代家園因房屋質量問題引發群體矛盾。

三、下半年工作計劃

(一)鞏固提升脫貧攻堅成果

貫徹落實縣委縣政府關于鞏固提升脫貧攻堅成效各項決策部署,認真開展農村危房改造“回頭看”和老舊住房透風漏雨排查整治,對标抓好“雙清零”“大接訪”“五示範”等各項工作。

(二)緊盯目标狠抓建設

根據州對縣目标考核分解内容及縣政府工作報告目标考核,以目标為導向狠抓經濟指标、項目建設。一是完成城建投資60億元,完成建築業産值22.45億元,完成房地産投資15億元,銷售面積44.74萬平方米,從業人員增長5%,從業人員薪酬增長8%;二是新增城鎮人口0.6萬人,新增城鎮道路10公裡。新增停車位1000個,新建或改造城鎮公廁5個,新增城鎮綠地10公頃,新增城鎮健康綠道10公裡,建成1個海綿型示範小區,完成1個以上的海綿城市建設項目,完成至少10公裡以上的健康綠道建設,啟動建設地下綜合管廊5公裡。三是全面推進市民化公租房二期、戴家院安置房等九個項目建設;四是督促錦美河畔陽光C區、麒龍湖山悅府等12個房開項目快速推進;五是認真抓好涉及我局的9件人大建議、9件政協提案辦理。

(三)認真履行行業主管職責

一是強化規劃管理。進一步加大鄉村規劃宣傳和落實,着力加強農村建房的規劃管理及風貌管控;二是強化環境保護。抓好施工工地揚塵管控、建築污水排放等工作;三是強化安全生産“紅線意識”和責任意識。大力加強安全法規的宣傳力度,做好建設行業的安全生産教育培訓工作,深入開展隐患排查治理,大力推行安全風險分級管控、隐患排查治理雙重預防工作機制;四是強化矛盾糾紛化解。繼續抓好問題房開、小區管理、拆遷安置等民生領域信訪維穩工作;五是強化掃黑除惡。繼續加強住建領域黑惡勢力摸排,貫徹執行縣委政府及上級業務部門重要指示,确保建設行業健康發展。

(四)紮實抓好城鎮建設招商引資工作

認真履行重大基礎設施項目專班牽頭職責,按照城鎮建設招商引資工作方案,力争完成項目編制2個,簽約資金18億元,州外到位資金16億元,其中省外到位資金6億元,10+5産業項目到位資金2.8億元。

(五)全面推進從嚴治黨

持續深入地學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神和黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”常态化制度化,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷開創黨建工作新局面。

下半年,我局将嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,咬定目标不放松,狠抓經濟社會建設。以“生态文明建設示範縣”為目标,以更加務實的作風,攻堅克難,不忘初心,感恩奮進,力争實現甕安城鄉融合發展新突破。

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