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甕安縣住房和城鄉建設局2018年工作總結及2019年工作計劃

zhongte90389.cn 發布日期:2019-01-31 12:44:40
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  2018年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局黨組團結帶領全局幹部職工,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,按照“城鄉一體化融合發展”的戰略構想,堅持“黔中區域次中心城市”的發展定位,以“一城兩帶三組團”的主體戰略布局,實施縣城區“北調南育西控中疏東擴”戰略規劃,統籌推進城鄉建設,城鎮化進程快速推進,人民群衆居住環境得到明顯改善,城市環境綜合承載能力大幅提升。

  全年完成固定資産投資約75億元,占任務75億元的100%;入統5家建築施工企業(一級1家、二級4家),完成建築業産值約19.5億元;城鎮化率達54.1%;在脫貧攻堅工作中承擔并順利完成住房保障專班和人居環境整治專班的各項工作,全縣所有農戶住房安全得到保障,人居環境質量全面提升,為我縣退出貧困縣提供了有力支撐。

  現将各項工作任務完成情況彙報如下:

   一、2018年工作總結

  (一)堅持學習引領,努力抓好意識形态、黨風廉政、黨的建設,不斷提升幹部思想政治水平。

  1.紮實抓好意識形态工作。局黨組高度重視意識形态工作,積極研究和探索新形勢下意識形态工作的特點和規律,努力種好意識形态“責任田”。一是健全領導機構強化組織保障。成立了以局黨組書記、局長為組長的意識形态工作領導小組,明确意識形态主體責任,按照“一崗雙責”要求認真抓好工作落實。把意識形态工作納入年終目标考評,做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是強化宣傳主導提高陣地意識。強化思想政治宣傳工作陣地建設,充分利用縣級媒體、部門網站等信息渠道,大力宣傳各項政策法規和重要會議及文件精神。三是堅持把确保中央政令暢通作為重大政治責任,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,着力把維護黨中央權威的要求不折不扣落到實處。習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示,局黨組都以黨組(擴大)會、中心組集中學習會等形式,第一時間傳達、第一時間領會、第一時間掌握、第一時間落實,累計開展黨組集中學習16次、中心組學習5次。

  2.持續推進黨風廉政建設。一是組織學習新修訂的《中國共産黨章程》《中華人民共和國憲法》《中國共産黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中國共産黨廉潔自律準則》等一批黨規政紀,使全體幹部職工從思想上、源頭上築牢反腐拒變防線。二是認真貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委九項規定和縣委八項規定精神,堅決抵制“四風”,完善公車管理、公務接待等内部制度。三是積極組織開展違規經商辦企、違規插手參與經營茅台酒、違規兼職取酬和參與賭博等的自查清理,如實上報自查清理情況,并切實抓好整改,廣大幹部職工黨風廉政意識進一步增強。

  3.鞏固提升黨的建設。以“兩學一做”常态化、制度化為抓手,開展“不忘初心、牢記使命”系列活動,全面提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。一是積極開展“雙體工程”活動。制定“雙體工程”實施方案,并将該項工作納入績效考核。積極組織各支部黨員對标查找“病症”228條,制定“指标問題清單”,并逐一整改。二是豐富主題黨日活動。為增強黨員感恩教育,以主題黨日活動為契機,開展清明掃墓、冷少農故居重溫入黨誓詞、茅坡社區“雙向黨組織生活會”等活動,協助茅坡社區打赢脫貧攻堅戰,同時進一步增強了黨組織凝聚力。三是全面推進“磁鐵行動”。堅持傳統與創新相結合,嚴格執行“三會一課”制度,結合我國傳統節日、國際節日等,關愛困難留守兒童、空巢老人50餘人,送去慰問品、慰問金共計5000餘元;四是“鑄魂”活動不放松。組織了8次“新時代學習大講堂”學習活動,開展了4次集中輪訓、8次主題黨日活動,參與系列網上學習和知識競答,進行了兩次宣講,開展業務培訓兩次,報送各類信息100餘篇,30餘篇被上級媒體平台采用刊登。

  (二)堅持貫徹執行,狠抓城鄉建設、安全生産 、民生保障等工作,持續推進城鄉融合發展進程

  按照縣委政府統籌部署,我局緊盯年初目标任務,積極開展各項業務工作。

  1.規劃編制逐漸完善。按照宜居宜業宜遊城市建設标準,堅持以“一城兩帶三組團”主體功能區戰略為統領,逐步健全各項規劃。完成《甕安縣朵雲擴展區控制性詳細規劃》《甕安縣縣域鄉村建設規劃》和83個行政村《村莊規劃》等一批重點規劃編制;同步啟動《甕安縣城市總體規劃(修編)(2012—2030)》《甕安縣主城區控制性詳細規劃》編制。

  2.基礎設施及重大項目建設速度加快。甕安事件警示教育基地、共和路等項目建設順利完工;朵雲拓展區“三縱四橫”七條主幹路網加快建設,大部分路基施工基本完成;正在進行朵雲湖濕地公園、梅花堰半島公園、塔坡中央森林公園等城市生态環境提升工程的規劃設計工作;清漣湖濕地水街、八小地下通道有序推進;甕安縣文峰大道地下綜合管廊及道路改擴建工程項目,已完成項目ppp入庫工作并成立spv公司。

  3.房地産市場運行平穩。有效推進麒龍城市廣場、河畔陽光、綠城公園王府等21個房地産項目建設;房地産投資穩中求進,全年實現房地産投資約13億元,全年銷售商品房5232套(間),總面積57.54萬平方米,銷售金額24.06億元;存量房交易逐漸活躍,大力推行二手房網簽及資金監管,預計全年交易過戶二手房約890套(間),交易過戶面積約9.7萬平方米,二手房交易金額約2.6億元;房票安置政策切實啟動,實現棚戶區改造房票安置商品房442套(間),房票安置商品房面積約4.5萬平方米,房票安置商品房成交金額約1.9億元;開展北部新城、盛世彩虹、時代家園等房地産整治,依法有力維護業主合法權益;邁出了住宅小區從亂到治、逐步理順的步伐,成立小區業委會3個,正在成立籌備業委會1個,組織10家物業服務企業共19人參加了“物業管理從業人員崗位證書培訓”,完成17宗物業備案事項,成功調處39起小區矛盾糾紛,審核35宗住宅專項維修資金申請事項,核撥住宅專項維修金額71.80萬元

  4.項目監管基本實現規範化。今年以來,監督房屋建築工程33個,總投資約19.8億元,市政工程1個,投資約8.4億元;竣工驗收備案20個,投資約5.6億元,合格率100%;召開了17次安全生産工作會議,累計組織了396人次在建工程質量安全檢查,簽發了150份安全整改通知書(其中停工整改通知書11份),查出隐患1161條;結合環保督查整改要求,集中開展“文明在行動-滿意在甕安”暨整髒治亂行動。開展暗查6次,簽發了6份安全整改通知書,查出隐患51條,簽發“整髒治亂”及“揚塵治理”工作限期整改通知書15份,停工通知書2份;組織質量、安全宣傳3次,發放宣傳資料800餘份;共投入資金約60萬元,對全縣在建工地揚塵監測全覆蓋,對出入車輛沖洗進行遠程監控,設置塔機、圍欄圍擋、防護棚等噴淋系統,有效控制顆粒物濃度限值,有效解決了建築揚塵對城市空間的污染。在全縣範圍内開展“五項制度”規劃執法檢查,縣城規劃區累計規劃監督工程15個,組織規劃巡查45次,簽發了3份限期整改通知書,1份停工整改通知書。監督覆蓋率100%,竣工驗收5個,合格率100%。辦理建築工程招标備案登記項目72個,監督項目開标58個。監管燃氣企業8家,全縣38家液化氣供應網點順利通過年審,開展了4次季度安全檢查,檢查出安全隐患5條,全部整改完畢。

  5.各類民生工程紮實開展。完成棚戶區改造6688戶;共回遷住房831戶1482套,回遷門面176戶182個;公租房分配629套;累計發放租賃補貼1147戶,2186人,216.59萬;投資32.1萬元研發了住房保障管理系統,現已完成檔案補錄工作,下一步保障房申請有望實現一次性辦理;河西三期、老南寨、戴家院等十餘處安置房建設有序推進;提前完成979戶危房改造任務,完成危房改造和老舊住房整治35956戶;實施改廁16453戶、改廚12147戶、改圈5856戶;開展農戶“三化”建設,硬化院壩和入戶路60萬平方米、安裝庭院路燈31516盞;使全縣所有農戶住房安全得到保障,人居環境質量得到提升,為我縣退出貧困縣提供了有力支撐。

  6.特色小城鎮建設有序推進。各鄉鎮建成區新建或改造公共停車場車位500個,新建或改造鎮級水沖式衛生公廁15座,新增符合規範洗車場10家,已完成8個鄉鎮集貿市場建設及改造提升工程。猴場示範鎮完成項目投資約5億元。甕安長征文化園已完成平場、部分路網及雕塑基礎建設等工作;猴場鎮“千年古邑”B1區古建改造工程建設已完工,鎮區東、西環線等7個項目在建,正在啟動荷坊莊園建設;正在啟動江界河鎮強渡烏江紀念館、平定營鎮迎賓大道建設;天文鎮天文新街至方家坪大道已建成通車;建中鎮鳳凰異地扶貧搬遷移民新區500餘戶全部搬遷入住,鳳凰新區市政道路1、2、3、4号路已完工,5号路及環城路正在有序推進;正在實施玉山鎮鎮區河道治理項目;中坪小學建設項目教學樓已封頂,但宿舍樓已啟動基礎建設;岚關鄉朱家山迎賓大道已全面通車;珠藏鎮環鎮區道路已完成路基基層、人行道路面鋪設、路燈安裝及綠化種植等工程。珠藏商貿集散型、平定營生态田園型,建中、中坪、玉山茶旅一體型,天文、江界河臨港工貿型,永和、岚關休閑觀光型等一批山地特色小城鎮建設正在有序推進。

  2018年,甕安縣城鎮建設工作取得了一定的成績,同時客觀的形勢也讓我們面臨不小的挑戰:依然存在資金短缺、曆史遺留問題較多、征地拆遷矛盾依然突出等問題。為奪取城鎮建設新勝利,我們全面部署2019年各項工作。

  二、2019年工作打算

  (一)2019年目标任務

  2019年是實施“十三五”規劃的沖刺之年, 做好城鎮建設工作意義重大。結合實際,今年城鎮建設工作的主要預期目标是:

  ——縣城鎮建設固定資産投資穩中求進,達60億元;

  ——縣内建築業總産值持續增長,達12億元;

  ——城鎮化率提高1個百分點以上,達到55.1%;

  ——開工建設城市棚戶區改造任務3000戶;

  ——完成精品型或提升型村莊建設11個。

  (二)工作措施

  2019年,我們将在認真總結經驗的基礎上,咬定目标、細化措施,精準發力、精細施策,助推城鄉融合發展再上新台階。

    1.紮實抓好意識形态及黨的建設工作。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神,堅決執行以習近平同志為核心的黨中央的重要決策部署,不折不扣落實好省委、州委、縣委各級領導重要指示,帶好班子、建好支部、管好職工、守好“陣地”。定期組織開展集中學習,認真履行“兩學一做”常态化、制度化,“三會一課”等工作制度,按時保質保量完成上級黨組織交辦任務。

  2.強化城鄉規劃設計與管理。圍繞規劃引領,實現縣域新型城鎮規劃體系新提升。以《貴州省城鎮體系規劃(2015—2030)》、《貴州省山地特色新型城鎮化規劃(2015—2020)》、《貴州山地特色新型城鎮化示範區工作方案》為指導,力争完成《甕安縣城市總體規劃(修編)》、《甕安縣主城區控制性詳細規劃》,啟動《甕安縣城市雙修專項規劃》及《甕安縣海綿城市專項規劃》。進一步加大鄉村規劃編制力度,在完成我縣《鄉鎮控規》編制的基礎上,結合鄉村振興戰略,把城市設計向鄉鎮推行,促成《鄉鎮控規》落地實施。

  3.加大建築企業扶持力度,強化建築市場管理。一是切實加強對建築業的領導,重視建築業的發展。二是為企業提供便捷高效服務。及時為落地項目辦理相關手續,積極為企業所需的辦公場所、水、電等做好協調服務工作,确保項目順利推進。三是加強新型建材在市場的推廣和運用;四是加強縣内4家商混企業的的管理,繼續做好房地産市場和房地産開發項目的監管。五是大力加強建設法規的宣傳力度,提高建設各方行為主體人員的安全生産教育培訓工作;進一步強化安全生産“紅線意識”和責任意識,全面落實全國、全省、全州安全生産會議精神;深入開展隐患排查治理,大力推行安全風險隐患分級管控、隐患排查治理雙重預防工作機制。

  4.加快推進城市擴容提質進程。圍繞夯實基礎,實現城市市政設施建設和城市承載力新提升。深入貫徹中央城市工作會議精神、省住建廳《城市基礎設施領域政府與社會資本合作(PPP)指導意見》和住建部印發《關于加強生态修複、城市修補工作的指導意見》及城市地下綜合管廊建設技術導則,以PPP模式推進市政基礎設施建設,突出抓好城市道路、城市地下綜合管廊等基礎設施建設。以甕安縣文峰大道地下綜合管廊及道路改擴建工程項目為抓手,在文峰大道沿線啟動建設兩個面積約11萬平方米的廣場市政綜合體;四個面積約11萬平方米的城市花園和十幾個(2000-6000平方米/個)城市街頭公園,根據城市實際需要,植入綠化、社會停車、社區管理、文化、健身、環衛等公共性服務設施。從而達到修補城市基礎設施,修複城市生态的目的。

  5.提升城市環境水平。繼續推進坤邦城市公園、草塘興隆湖及十二塘項目建設、清漣湖濕地水街項目建設。

  6.健全城市道路網絡。建成朵雲拓展區骨幹路網框架,全面完成遼沈路、淮海路、興隆路、延安路、朵雲大道、映山紅大道、擦耳岩路七條道路建設;縣城區南部、北部規劃路網基本覆蓋,繼續推進文峰路北延伸段、16号路、新莊路、惠民路、南湖路、解放路等道路建設,啟動甕水路西段道路建設項目。

  7.改善城市人居環境。一是加大城市棚戶區改造推進福明二期(吉祥萬家)項目建設,二是打造西門河沿岸宜居小區建設,力促完成錦美河畔陽光、北部新城、香榭水岸、雍江商城等4個在建房地産項目。三是繼續推進其他商品房建設項目,贛鑫國際廣場,潤安南城國際,麒龍城市廣場,坤邦城市公園、學府雅苑,新華城市綜合體等6個項目。四是加快碧桂園高檔宜居小區甕安首府建設項目,五是推進玉山、天文、珠藏等鄉鎮商品房開發建設。

  8.加強民生工程建設。一是加快工業園區等公共租賃住房建設;二是加快推進朵雲安置房、北部新城、三岔坡、龍水壩、韋家坡、老南寨等安置房項目建設,使城市建設、拆遷、安置協調同步;三是啟動2019年我縣棚戶區改造項目。計劃任務數為5500戶,分為甕水片區3000戶,計劃總投資15億元;雍陽片區2500戶,計劃總投資12.5億元。

  9.加快房屋征收及回遷工作。力争完成朵雲拓展區的房屋征收工作;力争完成新莊路的房屋征收工作;力争完成老城區興隆大道暨棚戶區改造項目房屋征收工作;繼續做好北部新城的房屋征收工作;完成共和路二期房屋征收工作;力争完成甕安縣2018年甕水片區棚戶區改造(冷家堡)項目房屋征收工作;做好達到回遷條件的項目回遷工作;繼續做好遺留問題的化解工作。

  10.強化城市公共服務。一是繼續推進都勻至甕安天然氣支線管道建設;二是完善七星、城南農貿市場配套停車場;三是推進八小地下通道建設。

  11.抓好示範小城鎮建設。一是圍繞全省“兩個100工程”提檔升級行動,搶抓全省實施“十百千”計劃和“十大提升”工程的機遇,進一步發揮猴場示範小城鎮的示範引領作用,打造特色小城鎮升級版的排頭兵,帶動各小城鎮快速發展。二是增強看齊意識。推動各小城鎮切實強化增比進位、力争上遊的意識,努力打造珠藏商貿集散型、平定營生态田園型,建中、中坪、玉山茶旅一體型,天文、江界河臨港工貿型,永和、岚關休閑觀光型等一批山地特色小城鎮建設。

  12.大力實施農村人居環境整治工作。依托“鄉村振興”戰略,大力實施新一輪“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃和農村人居環境整治“10+N工程”建設,推進城鎮基礎設施、公共服務、産業項目向鄉村延伸,實現鄉村人居環境水平新提升。抓好鄉村人居環境改善項目建設:一是大力推進甕安縣精品型村莊和提升型村莊“10+N”項目建設的原則,整合利用好各級資金,集中投入力争打造完成我縣精品型村莊或提升型村莊建設共11個以上;二是以市民化政策和生态移民相結合引導農戶向中心村寨和城鎮集中,做好新村的規劃和建設,集約、高效、有序地形成新的農村居住社區,實現鎮村聯動;三是以改善農村人居環境為契機加大農村生活垃圾治理工程建設,力争我縣鄉村生活垃圾無公害處理率達90%。四是注重村莊環境提升。根據鄉村振興相關文件要求,做好農村公共廁所建設調查統計工作,每個鄉鎮至少新建或改建1座村級水沖式公共廁所,進一步改善村莊衛生面貌,優化農村人居環境。

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