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甕安縣住房和城鄉建設局 2018年上半年工作總結和下半年工作計劃

zhongte90389.cn 發布日期:2018-07-20 16:05:21
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  上半年,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照縣委、政府實施“北調南育西控東擴中改”的戰略構想,堅持“一城兩帶三組團”的空間布局,立足高水平規劃、高質量建設、高标準管理、高速度推進,凝心聚力打造甕安城市建設新形象。

  一、2018年上半年工作落實情況

  上半年,共完成城鎮建設固定資産投資約42.76億元,占年度75億元目标任務的57.01%。其中:房地産投資63961.96萬元;完成建築業總産值約8億元,已超前完成年度6億元目标任務。

  (一)規劃編制工作有序開展

  按照宜居宜業宜遊城市建設标準,堅持以“一城兩帶三組團”主體功能區戰略為統領,統籌推進城鄉建設。完成《甕安縣朵雲擴展區控制性詳細規劃》編制,啟動《甕安縣城市總體規劃》《甕安縣主城區控制性詳細規劃》編制,目前正在修編《甕安縣城市總體規劃(修編)(2012—2030)》。

  已完成《縣域鄉村建設規劃》和48個行政村《村莊規劃》,正在編制我縣剩餘的31個行政村《村莊規劃》。

  (二)基礎設施建設速度加快

  縣城東部擴展區建設有效推進,朵雲市民農莊風情小鎮安置房已完成立項、土地預審、可研、初設、選址、用地、環評、水保等前期手續,朵雲新區遼沈路、淮海路、朵雲大道、興隆路、映山紅路、擦耳岩路、延安路等“三縱四橫”主幹路網建設同步推動,計劃朵雲區域内道路2018年9月30日通車;正在進行朵雲湖濕地公園、梅花堰半島公園、塔坡中央森林公園等城市生态環境提升工程的規劃設計工作。清漣湖濕地水街項目建設有序推進;6.28警示教育館項目主體工程已經完成,正在進行附屬工程施工;共和路基本完工,正在進行北段局部修繕;文峰大道地下綜合管廊項目,已完成項目ppp入庫工作,準備成立spv公司。

  (三)房地産市場運行平穩

  房地産投資穩步增長,全縣共有在建房地産項目21個,半年實現房地産投資63961.96萬元;商品房銷售穩中有升,銷售商品房2421套(間),銷售總面積262486.81平方米,實現銷售金額103790.72萬元;存量房交易逐漸活躍,大力推行二手房網簽及資金監管,半年共交易過戶二手房370套(間),交易過戶面積43145.2平方米,實現二手房交易金額10044.38萬元;房票安置政策切實啟動,實現棚戶區改造房票安置商品房442套(間),房票安置商品房面積44997.25平方米,房票安置商品房成交金額18926.46萬元;小區物業管理從亂到治,半年來成立小區業委會1個,正在成立籌備業委會2個,組織10家物業服務企業共19人參加了“物業管理從業人員崗位證書培訓”,完成7宗物業備案事項,成功調處21起小區矛盾糾紛,審核22宗住宅專項維修資金申請事項,核撥住宅專項維修金額56.31萬元,邁出了住宅小區從亂到治、逐步理順的步伐。

  (四)民生工程紮實開展

  一是棚戶區改造。已簽訂協議6129戶,簽約率91.6%。其中甕水片區簽訂征收協議810戶,雍陽片區簽訂征收協議2123戶,銀盞片區簽訂征收協議2366戶,猴場片區簽訂征收協議830戶,天文片區棚戶區改造正在啟動中。

  二是公租房建設及分配。2018年我縣計劃建成公租房2280套。目前,通過購買商品房作保障性住房554套,已分配554套;另外在甕安縣甕水辦事處富水橋建設700套,甕安縣朵雲新區建設1600套,目前正準備場平施工。累計發放租賃補貼1108戶,共計106.6932萬元。

  三是危房改造。全縣“危改”“三改”項目農戶共41575戶。涉及農村危房改造及老舊房屋整治38207戶(省下2017-2019年危房改造任務2260戶,排查新增全縣老舊房屋整治35947戶),改廁16453戶、改廚12147戶、改圈5856戶,農戶院壩和入戶路硬化、戶内改水改線等附屬設施項目農戶13242戶。“四在農家•美麗鄉村”小康房建設項目總任務數299戶,現已開工299戶,竣工241戶。

  四是安置房建設。韋家坡安置房南區主體已完工,裝飾工程完成95%,北區完成主體工程90%;七星安置房二期已完工;戴家院安置房完成總工程量的30%;河西三期安置房已經完工;老南寨安置房完成總工程量35%;小河邊安置房二期24#樓完成8層主體,23#樓完成6層主體;總工程量完成35%;山岔坡(一期)安置房建設1#樓、2#樓正在進行内外牆裝飾裝修工程,6#樓主封頂,正在進行二次結構施工;龍水壩(一期)安置房已完工;龍水壩(二期)安置房1、2、3、4、7、8号樓均已封頂;五裡街安置房1、2号樓主體施工,3号樓地下室施工,4号樓土石方開挖。

  (五)征拆工作持續推進

  持續推進朵雲拓展區主幹道路網、共和路、環城西路、新莊路等項目征拆工作,上半年累計完成房屋征收(簽訂房屋征收安置協議)325戶,征收房屋建築面積57706.93平方米;共回遷住房363戶699套,門面回遷26戶31個。

  (六)建築行業安全形勢平穩

  截止2018年6月30日,監督工程40個,面積154470㎡,總投資847232.8萬元。其中,新開工4個,面積145760.9㎡,總投資21845.98萬元。監督覆蓋率100%,竣工驗收備案16個,投資41821.08萬元,面積229615.48㎡,合格率100%。召開了15次安全生産工作會議,共組織了134人次在建工程質量安全檢查,簽發了56份安全整改通知書,其中停工整改通知書5份,查出隐患454條。開展暗查6次,簽發了6份安全整改通知書,查出隐患51條。組織質量、安全宣傳2次,發放宣傳資料600餘份。在山岔坡項目開展民工技能培訓1次。

  (七)特色小鎮建設同步實施

  珠藏商貿集散型、平定營生态田園型,建中、中坪、玉山茶旅一體型,天文、江界河臨港工貿型,永和、岚關休閑觀光型等一批山地特色小城鎮建設正在有序推進。甕安長征文化園已完成平場、部分路網及雕塑基礎建設等工作;猴場鎮“千年古邑”B1區古建改造工程建設已完工,鎮區東、西環線等7個項目在建,正在啟動荷坊莊園建設,2018年8+X項目累計完成投資投資25700萬元。其他項目2個,完成投資7200萬元 ;正在啟動江界河鎮強渡烏江紀念館、平定營鎮迎賓大道建設;天文鎮天文新街至方家坪大道已建成通車;建中鎮鳳凰新區市政道路1、2、3、4号路已完工,5号路及環城路正在有序推進;正在實施玉山鎮鎮區河道治理項目;中坪小學建設,教學樓已封頂,但宿舍樓才開始啟動基礎;岚關鄉朱家山迎賓大道已通車;珠藏鎮環鎮區道路已完成路基基層、人行道路面鋪設、路燈安裝及綠化種植等工程。 

  二、采取的主要措施

  (一)加強組織領導,細化任務分解,明确責任落實

  緊緊圍繞落實《政府工作報告》,我局制定了詳細的分解落實方案,按照班子成員分工,落實主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,項目現場人員為直接負責人。按照建設項目“五個一”(一個項目、一名領導、一套班子、一個計劃、一抓到底) 的項目工作機制,有序推進項目建設。同時細化分解各項工作推進任務目标,層層建立工作目标責任制,實行重點項目建設周督查、月調度、季考核工作制度;協調解決項目建設中存在困難和問題,研究制定推進項目建設的措施方法,構建重點項目問題解決和協調的常态化機制,确保各項目标任務順利完成。

  (二)穩步擴大固定資産投資,鞏固城鎮建設發展基本點

  我局始終把固定資産投資工作放在推動城鎮建設的首要位置。一是牢固樹立大投資意識,更加注重投資的轉化效能,進一步擴大市政道路、城市綜合體等拉動作用強、附加投資多的項目投資規模。二是強化大局意識,更加注重保障基本民生,進一步加大保障性住房、安置房等民生工程的投資建設力度,積極探索建立棚戶區改造貨币化安置路徑,實現民生改善與城鎮建設統籌推進;三是切實增強超前意識,更加注重投資的前瞻性,切實發揮固定資産投資在城鎮建設發展中基本點的作用。

  (三)優化提升房地産業,打造城鎮建設發展支柱點

  進一步抓好房地産開發及融資、在建項目和房地産去庫存等工作,促進房地産市場平穩健康發展。一是優化房地産開發模式。縣城規劃區内堅持連片規劃、組團建設、集約開發,對達到城市綜合體相關标準的房開項目,在尊重開發商意願的前提下,引導其向城市綜合體模式轉型。二是嚴格落實項目監管。加強房開項目建設過程中的規劃巡查,查處不按規劃建設和報小建大的違法建設行為;加強房地産預售項目資金管理,确保工程如期建設。

  (四)做大做強建築業,培育城鎮建設發展新增長點

  我局以帶動催生一批、做大做強一批建築企業作為推動我縣建築業發展的着力點。一是做多做活建築企業,大力發展建築業小微企業,支持各類社會經濟組織和個人組建中小型建築業企業,鼓勵裝飾裝修從業人員申辦建築裝飾裝修工程專業承包資質企業和建築勞務企業,做大我縣建築業總盤子。二是做精做專建築企業,鼓勵縣内二級資質建築企業向一級資質升級,三級資質向二級資質升級,努力把建築業培育成我縣城鎮建設發展的新增長點。

  三、存在的突出問題及原因

  (一)城鄉規劃編制不完善,發展不均衡。近年來,我縣城區發展迅速,但鄉鎮發展較為緩慢,特别是邊遠的鄉鎮,由于交通不便、資源缺乏導緻城鎮化建設工作滞後。

  (二)建設資金緊缺。随着我縣城鎮建設的快速發展,實施的項目逐漸增多,特别是城市棚戶區改造量雖逐年遞增,但棚戶區需改造的體量仍然較大,拆遷安置成本較高,改造資金嚴重不足,同時資金撥付進度較慢,項目推進較難。

  (三)征拆問題突出。貨币化安置補償标準低,達不到省級規定标準,而且違法建築問題嚴重,拆遷難度大;部分群衆訴求高,嚴重影響拆遷進程。

  (四)曆史遺留問題較多。一是由于小區配套設施不完善,違章建築泛濫,且部分老舊小區維修資金籌集困難,導緻小區問題多,物業管理混亂;二是回遷安置矛盾突出。我縣城鎮建設項目多,征拆範圍廣,涉及群衆較多,且安置房項目工程推進較慢,無法及時滿足群衆回遷安置需求。

  四、下半年工作計劃

  (一)強化城鄉規劃設計與管理。以《貴州省城鎮體系規劃(2015—2030)》、《黔南州山地特色新型城鎮化規劃(2015—2020)》、《甕安縣山地特色新型城鎮化規劃》為指導,根據州對縣目标考核分解内容及縣政府工作報告目标考核,完成《甕安縣城市總體規劃》修編工作,新增或改造1個以上城市綜合公園,新增10公頃綠地面積。新增城鎮道路10公裡、停車位1000個,完成1個以上的海綿城市建設項目,完成至少10公裡以上的健康綠道建設,啟動建設地下綜合管廊5公裡。

  (二)持續推進房屋征收進程。我們将圍繞項目建設,把房屋征收工作任務進行細化分解,任務到崗,責任到人,同時注重溝通,強化協調,形成狠抓征地拆遷的強大合力,切實推進朵雲拓展區、新莊路、北部新城、共和路二期、甕安縣2018年甕水片區棚戶區改造(冷家堡)項目等項目征拆工作,确保項目建設順利推進。

  (三)加大籌措資金力度,強化項目資金保障。繼續積極協助城投公司與國開行、農發行對接,切實加大融資資金籌措力度,同時加強與财政部門的溝通,積極優化項目資金專項管理,切實保證項目資金及時到位,做到專項資金專項使用,切實提高資金使用效率,有效促進項目建設快速推進。

  (四)加強解決曆史遺留問題處置力度。為了有效化解城鎮建設産生的矛盾糾紛,成立專項工作組,對存在的矛盾糾紛進行認真梳理,實行幹部包保,責任到人,逐步化解。

  下半年,我局将嚴格按照縣委、縣政府的決策部署,咬定目标不放松,狠抓經濟社會建設。以“五步工作法”為指導,以更加務實的作風,攻堅克難,不忘初心,感恩奮進,力争實現甕安城鄉融合發展新突破。

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